作者:Alexandra Brzozowsk

(EurActiv)——为了推动欧盟步履蹒跚的扩大进程，欧盟委员会于周三(11月8日)建议，一旦乌克兰和摩尔多瓦完成实施关键的突出改革，就开始与它们进行入盟谈判，波斯尼亚也可能在更晚的阶段加入欧盟。

“鉴于乌克兰和摩尔多瓦取得的成果，以及正在进行的改革努力，委员会建议理事会与这两个国家展开入盟谈判，”欧盟执行机构宣布。

欧盟官员证实，与乌克兰和摩尔多瓦展开谈判的建议是“无条件的”。

它补充说，一旦基辅满足了与加强反腐败斗争、采用符合欧盟标准的游说法和加强少数民族保护有关的剩余条件，谈判就应该正式启动。

欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在布鲁塞尔对记者说:“乌克兰继续面临俄罗斯侵略战争引发的巨大困难和悲剧，然而乌克兰人正在对自己的国家进行深刻改革，尽管他们正在打一场关乎他们生死存亡的战争。”

冯德莱恩回应了她上周末的积极评价，她说乌克兰已经完成了欧盟执委会去年提出的90%以上的必要步骤，并指出了司法改革和反腐败努力。

“在司法运作方面，乌克兰已经做好了一定程度的准备，必须继续努力，”委员会的报告指出，而“在反腐败方面，乌克兰也做好了一定程度的准备。”

冯德莱恩说:“剩下的改革已经在进行中，这很好，欧盟委员会赞扬这些努力……在此基础上，我们今天建议安理会开启入盟谈判。”

欧盟委员会(European Commission)也对摩尔多瓦提出了类似建议。欧盟官员称，就与欧盟全面接轨所需的改革速度而言，摩尔多瓦是“领跑者”。

报告指出:“在政治标准上，尽管俄罗斯侵略乌克兰的战争带来了多重挑战，摩尔多瓦仍在继续努力加强民主和法治。”

根据欧盟委员会的报告，基希讷乌仍然需要履行其突出的九项建议中的三项，包括需要完成司法改革，引入进一步的反贪措施，并在经济指标方面取得进展。

下一步，欧盟领导人将在12月14日至15日举行的例行峰会上支持欧盟委员会的扩大建议。

Euractiv了解，如果在12月达成政治协议并开绿灯，谈判框架的技术准备工作将立即启动，欧盟执行机构将立即派遣谈判小组前往基辅和Chișinău。

欧盟官员证实，对乌克兰和摩尔多瓦未完成的建议的进展评估将于2024年3月传达给欧盟领导人。

欧盟的审查程序将评估哪些法律需要与欧盟现行立法保持一致，即所谓的并购。

筛选过程通常需要一到两年的时间。一位欧盟官员对记者表示:“但我们希望行动迅速，并认为我们可以在六个月内完成这项工作。”

据了解此事的一些欧盟官员称，第一次政府间会议(IGC)可能会在2024年3月后不久举行，至少对乌克兰来说是这样。

欧盟执委会还表示，“一旦达到必要程度的入盟标准”，它随时准备支持波斯尼亚和黑塞哥维那启动入盟谈判。波斯尼亚和黑塞哥维那以及科索沃是西巴尔干6个候选国中唯一尚未进行正式谈判的国家。

“我们敞开大门。我们邀请波斯尼亚和黑塞哥维那通过这扇门，”冯德莱恩在被问及为什么要设定开始谈判的条件时说。

自1992年至1995年的种族战争以来，波斯尼亚一直受到种族分裂的困扰，这种分裂在当地政治中占主导地位，并减缓了政治改革。布鲁塞尔对该国波斯尼亚塞族地区的司法制度和其他权利失败表示担忧。

欧盟委员会还建议将格鲁吉亚升级为正式的欧盟候选国，尽管它必须进一步满足某些条件。17个月前，格鲁吉亚被提名为“潜在候选国”。

“扩大是欧盟的一项重要政策。完成我们的联邦是历史的召唤，是我们联邦的自然地平线。”冯德莱恩说道。

“过去的扩员对加入国和欧盟都有巨大的好处。我们都是赢家。”冯德莱恩补充道。最后一个加入欧盟的国家是2013年的克罗地亚。

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