去年12月，哥伦比亚政府宣布成立新的农业司法机构，以解决土地纠纷该国农村地区的冲突，通常发生在农民和大公司之间。

　　首批5个农业法庭将于5月在卡塔赫纳、Quibdó、Popayán、帕斯托和图尼亚等城市开放，以后还会有65个。

　　农民(campesinos)长期以来一直在争取国家的认可，支持者称赞这一新的发展是酝酿中的胜利。

　　然而，一些人表示反对对其实施表示关注，并表示法院必须确保获得司法公正，无论社会，生态如何不平等政党之间存在经济或文化差异。

　　哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro)最近宣布建立一个新的法院系统，以解决该国农村地区的土地所有权冲突，这引起了农民权利倡导者的不同反应，其中一些人称赞这是“巨大的进步”，而另一些人则质疑它是否真的有效。

　　根据高级司法委员会主席奥雷里奥·恩里克Rodríguez的说法，12月29日的公告要求在5月2日之前在卡塔赫纳、Quibdó、Popayán、帕斯托和图尼亚等城市开设5个新法院，另外65个法院也将在此之后开业。这些法庭将监督目前属于哥伦比亚民事法庭系统的土地问题。批评人士说，哥伦比亚民事法庭系统缺乏专门的法官来处理积压的数万起未决案件。

　　哥伦比亚全国农业工会联合会(FENSUAGRO)主席、倡导农民权利的国际运动Vía Campesina的成员Nury Martínez说:“我们认为，承认这一土地管辖权是一个巨大的进步。”“但当法院开始审理第一批案件时，被任命的法官必须对土地法有很多了解，必须认识到农民。”

　　Martínez表示，考虑到长期以来农民权利在哥伦比亚的政治和法律空间中被忽视，她担心农民社区不会被纳入有关实施新农业法院系统的决定中。她以1991年的宪法为例:尽管它为哥伦比亚的土著和黑人社区带来了进步，但它未能为农民提供同样的权利和代表权。

　　Misak社区成员和农民在营地会面，讨论抵抗和抗议该地区种植园的策略。图片由Anto提供

　　nio卡西欧。

　　直到去年6月13日，哥伦比亚国会才通过了一项宪法修正案，试图通过承认农民的权利并给予他们特殊的宪法保护来纠正这种“历史排斥”。

　　Martínez说:“你无法想象我们与来自不同机构、机构或地区办事处的人进行了多少次讨论，他们告诉我们不能参加，因为我们必须事先了解法律知识。”“他们不想接受我们的知识。”

　　农业和农村发展部部长詹妮弗·莫吉卡(jennifer Mojica)在一份声明中表示:“我们的农业承诺是回应解决土地问题的紧迫性，以便为我们的国家提供粮食安全，实现和平，并在农业生产的可持续性和环境责任方面取得进展。”

　　建立农业司法机构的提议源于2016年，当时政府与哥伦比亚革命武装力量(FARC)叛军组织签署了一项和平协议。但直到2023年6月，农业司法系统才最终得到国会的批准。该协议的最终文本称:“在建立的土地管辖权框架内，政府将确保有一个灵活而迅速的资源来保护产权。”

　　60多年来，武装冲突和暴力一直与哥伦比亚的土地剥夺联系在一起，极大地影响了农村人口。根据总部设在日内瓦的国内流离失所监测中心的数据，截至2022年底，该国是世界上国内流离失所人数最多的国家之一，有480万人因武装冲突和暴力而流离失所。这一数字比2021年的520万有所改善。

　　政府和哥伦比亚革命武装力量游击队之间的长期内战导致许多农民社区被驱逐出或被迫放弃他们的土地，其中很大一部分后来落入大公司手中。2017年，英国发展慈善机构乐施会报告称，哥伦比亚80%的土地由1%的大型农场持有。然而，农民社区使用的土地少得多，仍然生产了全国80%以上的粮食。

　　哥伦比亚的一位农民正在检查她的咖啡丛。图片由尼尔·帕尔默/CIAT通过Flickr (CC by - nc - sa 2.0)。

　　根据国家土地局(ANT)的数据，哥伦比亚积压了37,000多个农业流程尚未解决。几乎所有这些(95%)都在等待所有权的澄清。其他案件涉及非法占用国有土地(862起)，没收“不履行土地社会功能”的财产所有权或待划界(418起)。

　　佩特罗总统为解决不平等的土地分配所做的另一项努力是承诺将超过300万公顷(740万英亩)的土地(面积比萨尔瓦多还大)重新分配给因武装冲突和暴力而流离失所的无地农民和土著人民。去年12月，他与该国五个最大的武装组织签署了和平协议，承诺结束50多年来引发广泛暴力和环境破坏的毒品战争。

　　波哥大天主教大学(Pontifical Javeriana University)的律师和社会学家亚历杭德罗·雷耶斯·波萨达(Alejandro Reyes Posada)告诉Mongabay，哥伦比亚的土地冲突一直是用民法来处理的——他说，这是一种普通的法律体系，不考虑土地法，“也没有专门适用土地法的法官”。

　　土地研究网络Observatorio de Tierras的研究员Mónica Parada告诉Mongabay，新的土地法庭需要有专门研究土地关系的社会和经济动态的法官和地方法官。她强调，必须考虑到生活在农村地区的人的具体情况和需求，确保他们能够获得司法公正，无论他们的经济状况如何，或者当事人之间是否存在不平等的社会、经济或文化差异。她说，最终，它必须保证农民有信心，他们可以向法庭起诉更大或更强大的土地竞争者，通常是大农场主。

　　帕拉达说:“土地司法承认这种不平衡，并保证关系中最弱的一方可以在物质平等的条件下获得司法公正。”

　　她说，新的司法机构是可用于解决土地冲突的众多工具之一。她补充说，这一工具和其他工具必须强大，在最需要它们的地方拥有自己的资源和存在。

　　帕拉达对Mongabay说:“这将有可能改变公民与司法部门的关系。”“(这将)增加他们对机构的信心，并阻碍其他机制，而不是减少，加剧农业冲突。”

　　横幅图片:哥伦比亚一位农民从树上砍下可可荚。图片由Thomas Cristofoletti/USAID通过Flickr提供(CC by - nc 2.0)。

　　艾梅Gabay是Mongabay的特约撰稿人。找到她