马来西亚婆罗洲的沙巴州政府也将参加继续以不透明的性质向前迈进尽管如此，保留协议联合国提出的关切。
联合国在一封信中质疑该协议的透明度，以及该国对自由、事先和知情同意的人权法原则的态度。
该协议于2021年由国家官员和一家新加坡公司的代表签署。该协议的消息公布后不久，该州的一些土著团体表示，他们还没有得到批准咨询或告知这笔交易覆盖了该州200万公顷(490万英亩)的森林。
联合国的这封信是由一组“特别程序专家”撰写的，他们的任务是由联合国人权理事会设立的，其中包括土著人民权利问题、人权与环境问题以及发展权问题特别报告员。
马来西亚婆罗洲的沙巴州政府重申了继续执行一项不透明的自然保护协议的计划，尽管联合国提出了担忧。
沙巴州政府的代表和一家名为Hoch Standard Pte. Ltd.的新加坡公司的代表于2021年10月28日秘密签署了该协议，其中包括从沙巴州一半以上的森林中获得碳和其他可销售的生态系统服务的权利。随着该协议的消息于2021年11月初传出，人们开始质疑占该州人口一半以上的土著人民是否充分了解该协议中200万公顷(490万英亩)沙巴州森林的计划。该州有成千上万的土著居民生活在森林保护区内或周围，并依靠森林维持生计。
自协议签署以来，沙巴州总检察长称该协议“在法律上无能为力”，最近，该州的一名法律顾问表示，该协议违反了2000年旨在保护沙巴州生物多样性的法律。
该州在对联合国2023年12月的一封信的正式回应中声称，它打算继续推进该协议。这封长达11页的信函是由联合国人权理事会授权的一组“特别程序专家”撰写的，其中包括土著人民权利问题、人权与环境问题以及发展权问题特别报告员。它引用了该协议缺乏透明度，并对州政府遵守自由、事先和知情同意原则(FPIC)提出了质疑。
沙巴的森林是许多珍稀濒危动物的家园，比如这种红叶猴
猴(长鼻猴)。瑞德·巴特勒/蒙加贝
FPIC是国际人权法的一项原则，在《联合国土著人民权利宣言》中占有重要地位。
联合国发展权问题特别报告员Surya Deva在一封电子邮件中告诉Mongabay，沙巴州政府于2月26日起草的回应“重申了其维护FPIC的承诺”。“然而，我认为政府和相关公司应该做更多的工作，从受影响的土著人民那里获得‘社会许可证’。”
目前尚不清楚协议中包括的200万公顷土地的大部分将位于何处，尽管沙巴州政府表示，这些土地将来自该州的“完全保护区”。他们在对联合国的回应中说，这些森林保护区是根据该州1968年的《森林法》在宪报上公布的，其“调查过程与FPIC非常相似”。
但正如国家在其回应中也指出的那样，这些储备的形成早于将FPIC编纂为原则。
来自沙巴的土著领袖、现任土著人民正确能源伙伴关系的执行董事阿德里安·拉西邦(Adrian Lasimbang)质疑，在有关森林位置等基本细节如此缺乏透明度的情况下，如何进行适当的FPIC程序。
“当人们甚至不知道他们是否会受到影响时，这怎么可能是我们所说的FPIC ?”拉西邦告诉Mongabay。
一个长鼻的mo
在沙巴Kinabatangan河岸边的猴子(Nasalis larvatus)图片由John Cannon/Mongabay提供。
该州还表示，在协议涵盖的地区进行碳信用交易，将需要国际认证，就像Verra为自愿市场提供的经过验证的碳标准一样。由于此类认证要求FPIC，该州写道，“标准本身将无意中提供必要的保障，允许双方同意，并为互惠互利提供条件;因此，并不是《协定》中规定的必要条件。”
沙巴州副首席部长杰弗里·基廷根(Jeffrey Kitingan)是自然保护协议最直言不讳的支持者，他没有回应通过其政治秘书提出的置评请求。
这些理由让拉西邦怀疑，该协议的支持者是否理解“为什么FPIC存在……以及它的实际目的是什么”。
“这是土著人民保护自己利益的工具，”他说。“这不是政府为项目辩护的工具。”
联合国人权与环境问题特别报告员博伊德(David Boyd)说，各国政府确实有责任确保FPIC得以实现。
博伊德在一封电子邮件中告诉Mongabay:“在人权方面，国家是主要的责任承受者，有义务确保人权得到尊重、保护和实现。”“总的来说，在碳信用额方面，特别是在自愿碳信用额市场上，各国都未能履行自己的义务。”
沙巴州的泥炭沼泽。瑞德·巴特勒/蒙加贝
该州写道，自然保护协议提出了“一种令人钦佩的方法”，可以从减排信用中获得收入，为经济发展提供资金。但是Deva说，这些努力不应该回避考虑那些可能受影响最大的人。
他说:“至关重要的是，土著人民的权利不能被忽视或牺牲，以实现累积的经济发展。”
沙巴土著权利组织“沙巴社区组织合作伙伴信托”(PACOS Trust)的执行董事安妮·拉西邦(Anne Lasimbang)表示同意，她曾公开指出该协议缺乏透明度。
她说:“沙巴州当然需要发展基金。但是，她补充说，“我们也希望得到咨询。我们有自己的发展观。”
基廷甘和该协议的其他支持者表示，将该州的自然资本货币化将带来数百万美元的资金，以推动经济发展，并取代来自伐木等对环境更具破坏性的行业的资金。他们指责该协议的批评者阻碍了沙巴的进步。阿德里安·拉西邦表示，这些预测是“荒谬的”。
“他甚至不知道森林在哪里，这是什么类型的森林，以及他们将使用哪种方法来计算碳，他是如何计算所有这些数字的?”他说。
伐木导致沙巴的森林退化。瑞德·巴特勒/蒙加贝
该州辩称，通过认证程序将确保与受影响社区进行严格的同意程序。然而，Adrian Lasimbang表示，在协议签署前没有获得FPIC，可能无法获得此类认证。
FPIC也不是只在某个时间点发生的独立活动。博伊德说，这“比咨询标准高得多”。
他补充说:“这是一个持续的过程，需要各国在项目、计划、政策和事态发展的过程中不断与土著人民接触。”
Verra和其他认证机构还要求碳项目开发商证明，出售的碳信用额代表了原本不会从大气中被吸收的碳。Adrian Lasimbang补充说，要证明沙巴州完全受保护的保护区的“附加性”可能很困难，甚至是不可能的，这些保护区已经受益于该州最严格的使用规定。
自该协议于2021年首次公开以来，Hoch Standard显然缺乏对这些问题的考虑，导致其资质受到审查。独立研究人员的调查显示，Hoch Standard实际上是由总部位于英属维尔京群岛的狮门影业(Lionsgate Ltd.)控制的，那里的法律使其所有权成为一个谜。
一条河流穿过沙巴州的马廖盆地。瑞德·巴特勒/蒙加贝
文件显示，新加坡外科医生何俊厚(Ho Choon Hou)是Hoch Standard的董事。代表Hoch Standard的一家公关公司告诉Mongabay，媒体的询问应直接向沙巴州政府提出，何鸿燊没有回应置评请求的电子邮件。
与此同时，联合国信函的作者指出，霍赫标准公司“没有碳交易记录”。鉴于这些实体的参与，联合国人权高专办还向霍赫标准公司、狮门影业以及新加坡和联合王国政府发送了这封信的副本。
联合国在信中要求进一步了解马来西亚解决信中所提问题的计划。德瓦说，人权理事会每年三次收到一份关于所有此类来文及其回应的报告。
“目的是寻求信息，并鼓励有关当局解决我们收到的人权担忧，”这些担忧通常来自各种保密来源，他补充说。
德瓦说:“保护土著人民的权利需要政府采取符合国际标准的积极措施。”“只有土著人的声音和愿望得到认真对待和尊重，包容性和可持续发展才有可能实现。”
沙巴州茂密的雨林。瑞德·巴特勒/蒙加贝
横幅图片:一只婆罗洲象(象maximus borneensis)在Kinabatangan河。图片由John Cannon/Mongabay提供。
John Cannon是Mongabay的特约撰稿人。在蓝天上找到他。
森林碳信用和自愿市场:解决方案还是分散注意力?
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