这个故事来自《纽约时报》的一项倡议，即通过进步的视角来探索世界面临的挑战。Headway寻找有希望的解决方案、值得注意的实验和已经尝试过的经验。

　　新泽西州的霍博肯市曾经是一片沼泽，莱纳普人只是季节性地居住在这里，现在它紧靠哈德逊河。四分之三的面积为泛滥平原。换句话说，它是一个水磁铁。一些科学家预测，随着海平面上升，到2100年，霍博肯的一大块土地将变成亚特兰蒂斯。

　　但十多年来，这座拥有约6万居民的城市一直在努力挫败命运，并取得了进展。2012年，飓风桑迪(Sandy)使霍博肯陷入水下，断电数日，造成价值超过1.1亿美元的财产损失。市政府不得不召集国民警卫队。

　　9月，另一场风暴袭击了这座城市。虽然它没有桑迪那么严重，但在一个星期五的早上，它仍然带来了超过3.5英寸的降雨，在涨潮的一个小时内，降雨量达到了1.44英寸。当天早些时候，电视工作人员拍摄了被洪水淹没的十字路口。市政府官员宣布进入紧急状态。

　　只不过这次不一样。在河对面，同样的风暴淹没了纽约市的几条地铁线路，迫使布鲁克林的居民在齐腿深的水中跋涉。但在霍博肯，消防部门只拖走了六辆车，到当晚，277个十字路口中的三个只有几英寸深的积水。一个艺术和音乐节，这个城市最大的文化盛会和最赚钱的活动，在周末继续进行。电视台的工作人员星期六早些时候回到霍博肯拍摄地震后的情况，但却空手而归。这座城市的洪水已经不是新闻了。

　　当然，这才是真实的故事。

　　让我们花点时间向霍博肯致敬。随着气候变化带来更多极端天气和海平面上升，美国各地的社区都在努力做好准备。严重的风暴损害了企业，摧毁了库存，毁坏了房屋，损失和重建花费了大量财富。保险公司不再愿意支付这些费用，这压低了房地产价值，对城市收入产生了连锁反应。高风险沿海地区的一些房主已经开始游说政府收购。

　　这不是霍博肯的情况。纽约市已经在防洪墙和防波堤上投入了数十亿美元，并仍在考虑建造巨型闸门来阻挡不断上涨的潮汐，但在应对降雨方面却做得不够。霍博肯一直在增加基础设施，以应对降雨和海平面上升。毕竟，防洪墙无法阻挡雨水，当雨水落在不透水的街道和人行道上时，雨水需要有个去处。像纽约这样既处理废物又处理雨水的旧下水道，每小时只能处理几英寸的雨水。大风暴引发污水溢出，在洪水之上堆砌健康和环境危机。

　　霍博肯的目标是收集和减缓雨水。该市的策略是重建下水道，增加容量，并将侵入性的、耗时的新基础设施项目与居民所希望的好处捆绑在一起，比如新建公园和游乐场，里面有蓄水池和水池。霍博肯为了减少交通事故而重新设计的街道也在收集和重新定向水:重新设计是这座城市在9月那个星期五迅速恢复的一个重要原因。

　　这些变化始于前市长道恩·齐默(Dawn Zimmer)任内，桑迪来袭时，他正在任职。“在桑迪之前，我们的主要重点是减轻暴雨事件造成的洪水，”她有一天告诉我。“在桑迪之后，我们额外关注了风暴潮造成的问题，风暴潮把这座城市变成了一个被哈德逊河包围的岛屿。”

　　飓风造成的大规模破坏需要联邦政府做出回应，奥巴马政府提出了一项名为“设计重建”的倡议，邀请国际工程师、建筑师和社区组织就气候适应和其他水资源管理战略进行合作。在“重建”项目的种子中，一个是加强斯塔顿岛海岸的计划，另一个是保护曼哈顿下城的计划，其中包括修建东河公园(East River Park)。

　　霍博肯也得到了联邦政府的帮助。齐默说，重建“把我们现有的绿色投资，”她指的是公园和操场，“看作是可以继续建设的东西。”由雷姆·库哈斯(Rem Koolhaas)创立的荷兰建筑公司OMA的纽约办公室与荷兰工程咨询公司Royal HaskoningDHV以及当地组织合作，提出了一种应对风暴潮和暴雨的综合方法。

　　重建计划包括架起易受破坏的电线，修建防洪设施，最重要的是，建造那些带有地下水箱和水泵的公园，这些公园可以容纳雨水，并在天气转晴后将多余的水从雨水和潮汐中排出。

　　事实证明，在9月份的暴雨中，这些公园是真正的救星。就在那天早上，最大的公园——一个占地5英亩、造价8000万美元的新公园——收集了140多万加仑的雨水。

　　风暴过后的周一早上，我与霍博肯的首席恢复官凯莱布·斯特拉顿(Caleb Stratton)进行了交谈。过去十年，斯特拉顿在霍博肯(Hoboken)担任城市规划师，后来又帮助监督该市的气候举措，他的话听起来就像一个刚刚在sat考试中取得优异成绩的高中生

　　他告诉我:“我并不是说我们没有遭遇洪水，也不是说一些居民和企业没有遇到困难，但问题是社区恢复的速度有多快。”他说，飓风桑迪过后，霍博肯需要数周时间才能恢复元气。在9月，这座城市只需要一天。

　　当然，每一场风暴都是不同的，斯特拉顿并不是说这座城市可以应对每一场风暴。他分享了北哈德逊污水管理局(North Hudson Sewerage Authority)的一项研究，该机构自2015年以来收集了天气数据，估计霍博肯已经准备好应对十分之九的降雨事件，而不会出现严重的洪水。他说:“谈论100%是不现实的，除非你采取重大措施——收购、恢复自然洪泛平原、放弃基础设施、减少区划:所有能使生态系统恢复自然状态的手段。”这在霍博肯这样的地方很难想象，更不用说在河对岸的曼哈顿了。

　　“因此，有必要转向其他策略，讨论风险承受能力，”他继续说，“也就是说，在财务上可行的范围内，什么是可能的。”

　　但也有潜在的利润。一份由建筑工程公司“重建设计和兰博”的研究人员发布的研究表明，投资于绿色基础设施的每一美元最终会产生2美元的“避免损失”(办公室关闭、库存被水淹没、地下室被水淹没)和其他好处(提高房屋价值和公众健康)。这种观点在一定程度上导致道恩·齐默(Dawn Zimmer)的继任者、市长拉维·巴拉(Ravi Bhalla)将斯特拉顿的职位调到行政部门(Department of Administration)，该部门负责监管霍博肯政府的所有部门，以协调气候战略。

　　正如斯特拉顿所指出的，在大多数美国城市，“我们为处理水而建造的所有基础设施——道路、人行道、下水道——都由不同的部门按照不同的优先级进行监管，没有一个部门专门负责应对风暴。”在大多数城市，没有专门的机构或预算来处理雨水。”

　　这种孤立助长了一种短视决策的政治文化。就在9月风暴来临的前几天，纽约市长埃里克·亚当斯(Eric Adams)削减了该市公园部门(Parks Department)的7500万美元预算，以应对预算紧缩。从长远来看，减少对公园的投资将使这座城市付出代价，因为公园是抵御气候变化的第一道防线。正如《重建》的导演艾米·切斯特(Amy Chester)在《至关重要的城市》(Vital City)杂志上指出的那样，纽约的自然面积吸收的雨水与价值5.8亿美元的绿色基础设施一样多。

　　我并不是说在霍博肯一切都一帆风顺。齐默面临着社区成员的长期抗议，他们对一条住宅街道拟议中的防洪墙感到愤怒。她与当时的州长克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)进行了斗争，还不得不通过征用权来夺取财产。市政官员最终重新配置了防洪墙和雨水工程，使其不那么显眼地融入社区。谈判持续了数年。

　　即便是现在，齐默仍担心，如果“重建”这个耗资3.5亿美元、长9000英尺、包括防洪墙、大门和另一个公园的项目不能按计划完成，保护霍博肯的努力可能会受到影响。

　　该项目刚刚开始建设，穿过邻近的泽西城。该市市长史蒂文?富洛普(Steven Fulop)尚未签署几项必需的地役权。富洛普办公室的一名代表说，这些地契似乎影响了之前的轻轨车站计划，这可能会提高该站的建设成本，富洛普希望州政府支付这些额外的成本。

　　当我联系新泽西州州长菲尔·墨菲(Phil Murphy)时，一位代表b他的政府的官员告诉我，州长办公室“以书面形式向泽西城保证，重建不会使轻轨成为不可能，而且在地权过程中存在成本的程度上，州政府将支付这些成本。”

　　9月的风暴为重建在霍博肯的工作和绿色基础设施的有效性提供了早期的概念证明，尽管在当前的媒体环境中，改变想法仍然是一个障碍。“新闻急于在道路上找到水，”斯特拉顿说，“这些图片没有反映出一个社区从风暴中恢复的速度有多快。”

　　换句话说，城市将被洪水淹没。借用斯特拉顿的话来说，“真正衡量准备程度的标准”是它们恢复元气的速度。

　　Headway倡议由福特基金会、威廉和弗洛拉·休利特基金会和斯塔夫罗斯·尼亚乔斯基金会(SNF)资助，洛克菲勒慈善顾问公司作为财政赞助商。伍德科克基金会是珩渥公共广场的资助者之一。资助者无法控制故事的选择、重点或编辑过程，也不会在出版前对故事进行审查。《纽约时报》保留了对珩渥计划的完全编辑控制权。

　　迈克尔·基梅尔曼(Michael Kimmelman)是建筑评论家。他曾在40多个国家做过报道，曾任首席艺术评论家。在柏林工作期间，他创建了“海外”栏目，报道欧洲和中东的文化和政治。他是一家专注于全球挑战和进步的新企业的创始人兼特约编辑。更多关于Michael Kimmelman的信息