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远离加沙地带的战争,哈马斯领导人监管着庞大的金融网络

  

  哈马斯最高政治领导人掌管着一个庞大的金融网络,他住在距离加沙混乱和暴力数百英里的地方,经常自由旅行,在该地区的世界领导人面前代表这个激进组织。

  自2018年以来,已经受到美国经济制裁的61岁的伊斯梅尔·哈尼亚(Ismail Haniyeh)现在面临着来自西方的日益加剧的经济攻击,这是针对哈马斯的更广泛战争的一部分。自该组织10月7日对以色列发动凶残袭击以来,美国官员誓言要打击哈马斯的金融网络,就像以色列誓言要在军事上根除它一样。美国财政部高级官员前往卡塔尔、沙特阿拉伯和欧洲,作为协调行动的一部分,打击该激进组织的资金来源。

  财政部高级官员还指责哈马斯高层领导人过着“奢侈”的生活。哈尼亚目前在卡塔尔工作。卡塔尔是美国的盟友,目前正试图斡旋释放被激进组织哈马斯劫持的200多名人质,但表示在那之后将重新评估与哈马斯的关系。

  “哈尼亚真的很重要——他是这个故事中的本?拉登之一,”联合反对核伊朗组织(United Against Nuclear Iran)首席执行官马克?华莱士(Mark Wallace)表示,他曾在小布什(George W. Bush)政府任职。“他在卡塔尔过着奢侈的生活,似乎超出了我们的承受能力,这是不对的。卡塔尔必须交出他。”

  尽管该组织及其领导人自1995年以来一直面临美国的制裁,但美国财政部宣布了针对哈马斯一系列高级领导官员的新制裁,试图破坏促使其在以色列横行的资金流动。但削弱其网络的艰巨工作仍未完成。

  以色列外交部声称,哈尼亚的个人财产达到数十亿美元,但独立专家表示,没有证据支持这一说法。哈马斯的财政资源与加沙人民面临的极度贫困形成鲜明对比,甚至在以色列军方对该地区发动毁灭性轰炸以报复哈马斯10月7日的袭击之前就已经如此。在那次袭击中,有1400多人丧生。

  目前还不清楚哈尼亚对这次袭击知道多少,专家们对哈马斯政治派别控制其军事领导层的程度存在分歧。哈马斯的军事领导层设在加沙。

  “美国财政部目前的重点是摧毁哈马斯的金融网络,”副财长沃利·阿德耶莫(Wally Adeyemo)上周在伦敦对外交政策智库皇家联合军种研究所(Royal United Services Institute)说。“……哈马斯及其相关恐怖组织长期以来一直试图摧毁以色列,并攻击该地区和世界各地不认同其充满仇恨的意识形态的人。这些组织需要财政资源来助长他们的仇恨。为此,他们开发了进入或绕过我们金融系统的方法。”

  据前财政部官员、现任华盛顿研究所(Washington Institute)莱因哈德反恐与情报项目(Reinhard Program on Counterterrorism and Intelligence)主任的马修·莱维特(Matthew Levitt)说,哈马斯通过对加沙的巴勒斯坦人征收高达20%的进口税,每年可筹集多达4亿美元的资金。该激进组织还建立了一个庞大的投资组合,美国官员估计其价值超过5亿美元,可能高达10亿美元,在苏丹、土耳其、沙特阿拉伯、阿尔及利亚和阿拉伯联合酋长国等国拥有资产。

  此外,联合反对伊朗核组织(United Against Nuclear Iran)的研究主管丹尼尔·罗斯(Daniel Roth)说,这个激进组织每年从黑市走私中获得的收入高达4.5亿美元。美国国务院还表示,伊朗向包括哈马斯在内的巴勒斯坦组织提供了多达1.2亿美元的资金,而专家估计,伊朗还从包括卡塔尔在内的其他国际资金来源获得了数亿美元。罗斯说,哈马斯在加沙的政府运作总共花费了大约16亿美元。

  自2007年哈马斯与法塔赫斗争后接管加沙以来,以色列和埃及一直对该地区实施严格的封锁。法塔赫是控制约旦河西岸巴勒斯坦权力机构的政党,走私利润丰厚。这些限制也伤害了加沙的普通民众,使巴勒斯坦人无法参与国际经济体系。

  尽管如此,哈马斯的非法国际金融渠道在为10月7日的袭击提供资金方面发挥了至关重要的作用,袭击需要它支付士兵、弹药和其他武器的费用,以穿透以色列国防军(Israel Defense Forces),并在加沙边境安装昂贵的高科技监视系统。

  10月18日,美国财政部宣布对哈马斯的支持者和向哈尼亚领导的哈马斯政治局报告的“金融协助者”实施制裁。专家说,即使加沙的经济完全关闭,哈马斯仍然可以从伊朗获得资金,它的投资组合可以在没有美国采取行动的情况下,重新用于在约旦河西岸或其他地方的行动。

  华盛顿研究所的莱维特说:“财政部的指认中突出的一点是,他们都在哈马斯政治领导层的指挥下运作,包括哈尼亚。”“所有财政部的任命都清楚表明,他们要对哈尼亚领导的政治局负责”。

  莱维特还说,财政部应该更进一步,采取惩罚措施,切断与哈马斯合作的美国金融体系实体的联系。美国已经对伊朗支持的黎巴嫩政党真主党及其军事分支实施了惩罚措施。

  据英国广播公司报道,哈尼亚出生在加沙地带的Shati难民营,父母是1948年阿以战争中的两名难民。1987年,哈尼亚因参加第一次起义的抗议活动而被以色列当局拘留,1988年再次入狱。哈尼亚在激进组织中迅速晋升。英国广播公司还报道说,哈尼亚在2003年9月以色列对加沙城一处公寓大楼的空袭中受伤。

  据欧洲外交关系委员会(European council on Foreign Relations)称,哈尼亚是由哈马斯官员组成的一个委员会推选为哈马斯领导人的,该委员会的成员不详。该委员会于2017年和2021年将哈尼亚提升为该职位,再次给予他四年任期。

  在10月7日袭击发生后不久发布的一段视频中,哈尼亚和大约12名男子聚集在地板上祈祷,电视上播放着大屠杀的画面。

  美国财政部官员一再指责哈马斯高层领导人在加沙以外过着奢侈的生活,而普通巴勒斯坦人却在承受这个激进组织行动的后果。财政部副部长阿德耶莫(Adeyemo)上周表示,“就像许多俄罗斯精英一样,哈马斯的高级官员经常过着奢侈的生活,而普通加沙人却面临着恶劣的生活条件。”财政部负责恐怖主义和金融情报事务的副部长布莱恩·纳尔逊(Brian Nelson)在上个月的一次讲话中也表示,这些投资组合让哈马斯官员“生活奢侈,包括在中东其他地方,而加沙的普通巴勒斯坦人却面临着恶劣的生活条件和可怕的前景”。

  不过,财政部发言人拒绝提供任何支持这些说法的证据。以色列外交部也拒绝提供任何证据来支持其声称哈尼亚和哈马斯其他高层领导人个人身价数十亿美元的说法。

  哈马斯发言人也没有回复记者就哈尼亚的个人财富发表评论的请求。

  哈尼亚之所以能够在卡塔尔开展行动,是因为美国和以色列长期以来一直默许他在卡塔尔的存在,认为把哈马斯领导人安置在一个可以被监控的地方,比安置在伊朗等无法被监控的地方要好。然而,在国会的一些鹰派议员看来,10月7日的事件似乎使这一安排变得复杂,尽管卡塔尔在谈判释放被哈马斯扣押的人质方面发挥了至关重要的作用。

  以色列对巴勒斯坦人在加沙的行动施加了限制,这使得像哈尼亚这样的哈马斯领导人在国外生活更加实际。当加沙人在哈马斯统治下受苦受难时,以色列的轰炸和战争——据加沙卫生部称,这场战争已造成近8800人死亡,其中包括3600多名儿童——可能会加强该组织的受欢迎程度。

  巴勒斯坦智库青年党(al-Shabaka)的董事会主席塔里克·巴科尼(Tareq Baconi)曾写过一本关于哈马斯的书,他说,“从历史上看,哈马斯的政治机构是搬到国外的,这是他们在早期采取的安全策略”,以应对以色列人的定点暗杀。巴科尼还说,虽然目前加沙地带对哈马斯有很多不满,但重要的是不要夸大这种不满的程度。“我认为,从历史上看,加沙地带的巴勒斯坦人在哈马斯升级抵抗的时候也会团结在哈马斯周围,因为他们明白,这是他们与以色列当局及其种族隔离政权接触的唯一途径。”

  在美国国会,要求美国确保像哈尼亚这样的哈马斯高层领导人不能再安全地在卡塔尔监督该组织的金融网络的压力已经越来越大。

  “政府应该告诉卡塔尔人,这些人应该由美国或以色列政府移交。他们不应该呆在那里,”众议院金融服务国家安全和非法融资小组委员会成员胡安·巴尔加斯(加利福尼亚州民主党众议员)说。“卡塔尔人应该做出选择:你站在哪一边,站在恐怖分子一边还是站在美国人一边?”应该强迫他们做出选择。”

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